泰州海陵罡杨镇：以“美丽经济”推动高质量发展新实践

11月22日，泰州市海陵区举办“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会，会上，罡杨镇相关负责人介绍了以“美丽经济”推动高质量发展罡杨新实践等方面的情况。

罡杨镇位于泰州市海陵区西北片区，区域总面积34平方千米，下辖5个行政村、2个涉农社区，常住人口1.7万人，拥有里下河水域标志性的柔美自然风光和水韵文化，“饶美罡杨”“水漾罡南”远近闻名，是“江苏省生态镇”“全国千强镇”。

近年来，在“两山”理念指导下，罡杨镇在功能规划、环境美化、地区文化等方面做出特色，系统实施“双美·共促”工程，打通“美丽风景”与“美丽经济”双向转换通道，探索走出一条经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路子，实现生态、经济和社会效益的协调统一。

“环境整治”塑造“美丽风景”。罡杨镇以宜居宜业和美乡村为模板，连续三年深耕人居环境整治，在规划编制、治理体系、资源倾斜等方面多向发力，悉心打造“美丽风景”。规划编制条理清晰。先后建成镇区生活工业污水主管网，育才路等主要道路“白改黑”、647户户厕改造项目，让村民基本生活需要变成现实。治理体系全民参与。通过“镇+村+网格”三级治理体系，引导全员参与人居环境整治。将全镇143条河道、10余条集镇主干道、60余个背街小巷分段自愿包保到200余名党员、退休老干部、公道正派的村民，在河道边、路道旁、小巷口挂起“身份牌”，实现全覆盖无盲区常态化巡查。资源投入层次分明。以各类创建为契机，上争项目资金，成立专门的规划执行委员会，实现资源有效集约配置利用，2023年全镇节约“三乱”整治和垃圾清运费用50余万元。投入资源深化激励，放大“家庭诚信档案”效应，把人居环境整治、志愿服务等纳入积分管理，引导村民“挣分”兑换生活用品，并且在优秀学生奖学金、大病二次补助等方面享受优待。

“美丽风景”转化“美丽经济”。以罡杨美丽风光和热情民风为媒，招引一批以鲜花产业为代表的新型高效农业企业入驻，“美丽风景”进一步转化为“美丽经济”。拓展“产业链”。创新“田园式办公”新范式，盘活利用闲置房屋和土地，修整、建成智能温室大棚12万平方米，成功招引海鹏农业、飞彩、一鸣等一批花卉企业入驻，年产值超5000万元。充分利用花博会以及抖音等平台进行品牌推广，持续扩大罡杨花卉产业影响力。畅通“金融链”。牵头搭建政银企沟通平台，推动花卉企业与邮储银行等金融机构签订共建协议。根据链上企业资金需求特点，协助金融机构开发“花卉贷”等定制化金融产品，提供个性化金融支持。激活“人才链”。开展“博士入企兴业”活动，联合地方高校组建园艺技术、花卉生产等6个驻企博士服务团，科研成果直达一线。借力“科技镇长团”资源，邀请省农科院专家为花卉企业“把脉问诊”，持续优化企业运行质态。开展“直播兴花”公益性培训，孵化一批花卉直播电商“网红”，带动企业“触网”发展。

“美丽经济”反哺“美丽乡村”。花卉产业产值的提升为乡村风貌整治提升带来了资金，增强了乡村的造血功能，形成乡村、企业、村民多方共赢的局面。产业共兴增动能。主动融入海陵区城北生态经济带乡村振兴示范片区，以罡门村、纯垛村、杨庄社区为核心，打造“花卉产业+渔光互补+抗金文化+农家乐”的农文旅融合发展模式，培育田园变花园、农房变客房、劳作变体验的休闲业态，实现田园风光与传统文化深度融合。村企共建聚合力。搭建村企联建、产销对接的平台，通过土地流转、入股分红、联合销售等方式实现村集体经济持续增收。村企共同开设花艺培训班，引导村民从事花卉种植、花卉组盆包装等工作，拓宽了村民增收渠道，150多户农民走进花棚就业，户均年增收达2万元以上。环境共治促和谐。镇村企联合成立7支环境整治先锋队，带动全体企业职工参与人居环境整治。动员企业捐献资金以及花卉苗木等用于道路交通、河道疏浚、绿化亮化等环境提升项目，每年各单位累计捐助物资达上百万元。西冯村蝉联区“农村人居环境整治”10连冠，罡门村45天创成省级特色田园乡村，五个村获区“十村示范”先进典型、占比71%。

“美丽经济”的蓬勃发展离不开扎实的脚步。下一步，罡杨镇将以高效农业发展、农光互补项目为“美丽经济”的前进方向，进一步深化“颜值”“产值”的良性循环。一方面围绕以“粮食、花卉、水产”为重点的特色农业产业格局，推动高标准农田建设、花卉本土品牌打造、水产养殖项目培育等实际举措，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；另一方面以即将投产的国华、三峡渔光互补项目为标杆，打造“一种资源、多个产业”的垂直空间集约利用发展模式，实现生态效益和经济效益双丰收。