可持续发展是破解当前全球性问题的金钥匙，中国作为全球第二大经济体，是全球可持续发展的重要践行者和推动者。证券交易所作为重要金融基础设施，也在积极作为，力争在推动可持续发展方面发挥更加重要的作用。
11月6日，沪深北交易所根据今年5月1日起实施的上市公司可持续发展报告指引，起草了上市公司可持续发展报告编制指南(以下简称《指南》)，并对外公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年11月21日。
上交所:以披露促治理 推动上市公司提升ESG治理水平
11月6日，上交所披露，于近日制定完成《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案》(以下简称《行动方案》)，并发布《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制(征求意见稿)》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
上交所表示，制定《行动方案》，旨在通过有效落实《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告》的相关要求，以披露促治理，推动上市公司提升ESG治理水平，引导上市公司更好践行可持续发展理念。
一是提升上市公司ESG信息披露能力与监管服务效能。将持续优化ESG信息披露制度体系，积极推出数字化工具和培训服务，为上市公司编制ESG报告提供“工具箱”，定期发掘优秀案例与特色成果，发挥最佳实践的引领作用。
二是加大绿色转型资本支持力度。将持续创新ESG金融服务和产品，丰富ESG指数产品供给，鼓励发行各类ESG主题基金，积极支持中证指数公司ESG评价结果在各类金融产品中的应用，为ESG评级高的上市公司提供融资便利，引导更多资金流向可持续发展领域。
三是持续开展上市公司宣介和国际交流合作。将大力支持上市公司接轨国际，通过世界交易所联合会、各类国际会议、论坛沙龙、投资者业绩说明会等平台窗口，分享中国企业在ESG领域的工作举措和成果，讲好中国企业的ESG故事。
四是加快推动ESG数字化建设。将利用大数据技术和人工智能算法，探索形成上市公司ESG数据库，推动ESG数据信息在各类场景中的应用，支持中证指数公司丰富气候转型评价等ESG数据产品，为可持续投资提供参考。
为持续优化ESG信息披露制度体系，上交所同步起草了《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制》(以下统称《指南》)，并向市场公开征求意见。
《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程、识别重要性议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供“工具箱”和“百宝书”，同时将《指引》中的相关披露要求细化为披露要点，提供具体的适用解释，便利上市公司编制可持续发展报告。
上交所表示，下一步，上交所将与市场各方积极参与到加快推动经济社会发展全面绿色转型进程之中，通过优化制度、加强引导、提升服务，推动上市公司成为ESG理念的践行者、引领者，在全球趋势与中国实践的互动中，继续开拓中国式ESG发展之路，提高上市公司质量，助力资本市场高质量发展。
深交所:进一步规范信息披露
支持上市公司践行可持续发展理念
与此同时，深交所发布《深圳证券交易所上市公司自律监管指南第3号——可持续发展报告编制》《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第3号——可持续发展报告编制》，向市场公开征求意见。
近年来，深交所将“建设可持续交易所标杆”定为长期战略目标，从引导社会资本和创新资源流入绿色低碳、社会责任等可持续发展领域、支持上市公司可持续发展、实现交易所自身可持续发展三个层面推动可持续发展。
今日发布的《指南》细化了《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号——可持续发展报告》(以下简称《指引》)相关规定，进一步规范上市公司可持续发展信息披露，夯实上市公司可持续发展信息披露基础，支持上市公司践行可持续发展理念。
一是推动实践先行，增强上市公司可持续发展意识。《指南》根据《指引》要求，形成典型实践推荐，旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识。
二是辅助参考为主，不增加额外的强制披露要求。《指南》以《指引》为基本框架，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。
三是突出重点难点，为上市公司提供适用指导。《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容，给予针对性细化指导。
四是坚持系统思维，稳步推进健全制度体系。本次先行设置第一章“总体要求与披露框架”和第二章“应对气候变化”，后续将根据市场需要有序推进其他重要议题具体内容的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖，持续健全可持续发展信息披露制度体系。
遵循上述起草思路，《指南》目前共形成两章，第一章“总体要求与披露框架”详细解释可持续发展报告的原则性规定以及识别、分析重要性议题的方法，明确“治理——战略——影响、风险和机遇管理——指标与目标”四要素的披露要求和示例，并提供可持续发展报告披露的总体框架。
第二章“应对气候变化”提供评估“应对气候变化”议题重要性的方法，提供气候适应性与情景分析、核算温室气体排放量、气候转型计划相关披露实践和示例，并详细解释《指引》关于“应对气候变化”议题的所有披露要点。
深交所表示，将按照中国证监会统一部署，积极听取市场参与主体的意见和建议，充分研究吸收合理意见建议，及时向市场发布实施。接下来，还将结合其他重要议题的实践情况，持续丰富完善《指南》内容，不断完善可持续发展规则体系，助力构建低碳可持续发展的市场生态。
北交所:提供“工具箱”和“百宝书”便利上市公司编制可持续发展报告
当日，北交所也根据《北京证券交易所上市公司持续监管指引第11号——可持续发展报告》相关规定，起草了《北京证券交易所上市公司可持续发展报告编制指南》，自2024年11月6日起向社会公开征求意见。
北交所表示，在证监会的指导下，北交所秉承开门服务、直达服务、精准服务的“三服务”理念，积极借鉴国内外有益经验和优秀实践，扎实推进《指南》起草工作，旨在帮助上市公司准确理解《指引》内容、按照《指引》要求编制可持续发展报告。
《指南》下设《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》两个具体指南，《第一号总体要求与披露框架》主要内容包括:
一是提示可持续发展报告的一般要求。对于可持续报告的披露义务主体、报告范围、报告期间、发布时间、名称与方式、审议程序、议题设置、披露要求和豁免情形等进行了明确规定。
二是阐释识别和分析重要性议题的方法。说明重要性议题的定义及披露要求，影响重要性、财务重要性的分析步骤和分析框架，并明确重要性议题识别和重要性分析的方法。
三是明确可持续信息“四要素”的披露要求及示例。明确“治理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标”的披露要求，同时提供有关的披露要素和示例，健全上市公司可持续信息披露制度。
四是说明报告框架、披露项归类、披露项说明的方法。为可持续发展报告框架的搭建提供参考，明确要求报告框架下的披露应当对具体议题进行逐一拆解，提供议题定量披露项说明及附注、议题定性披露项说明示例。
《第二号应对气候变化》主要内容包括:
一是提供评估“应对气候变化”议题重要性的主要方法。帮助披露主体理解气候影响重要性及评估流程，对气候相关风险和机遇、对企业的影响、对财务的影响等方面进行阐释。同时，提供财务影响评估方法，帮助披露主体合理评估气候对企业财务可能产生的复杂影响。
二是为气候变化议题的评估分析方法和流程提供参考。介绍气候适应性概念、情景分析方法与流程以及情景分析主要考虑因素，并对温室气体范围一、范围二和范围三排放量提供参考核算方法。同时，帮助披露主体理解专项计划内涵并提供相关转型计划的具体行动示例。
三是为气候相关议题的信息披露进一步厘清披露要点。对《指引》规定的气候相关议题的披露要求进行细化拆解，设置了22个披露要点，为披露主体提供披露参考。
北交所表示，本次公开征求意见结束后，北交所将根据意见反馈情况进一步完善相关指南，履行有关程序后发布。
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