加速打造人才集聚“新高地”长三角G60九城研发投入强度均值达3.77%

在长三角一体化发展上升为国家战略五周年之际，长三角科创人才一体化向纵深发展。

12月16日，第五届长三角G60科创走廊人才峰会在湖州开幕。长三角G60科创走廊人才峰会作为长三角具有标志性和影响力的重要人才交流活动，自2018年起由G60科创走廊城市轮值举办，目前已成功举办了四届。

据悉，此次峰会将发布《长三角G60科创走廊人才引领创新高地建设实施方案》，合力推动高能级人才载体平台建设，推进产业链、创新链、金融链、教育链融合发展，加快多层次人才队伍建设，打造九城市人才资源共建共享平台，促进人才资源要素在长三角畅通流动。此外还将签约长三角G60科创走廊九城市人才一体化合作项目；成立九城市青年人才引育校地战略合作联盟。

21世纪经济报道记者在现场了解到，据统计，目前，G60九城市研发投入强度均值达3.77%，高新技术企业数增长到4.5万家，科创板企业占全国22.9%，技术合同成交额占全国8.12%，拥有全球高被引科学家数占全国11.6%。自2018年举办首届G60科创走廊人才峰会以来，省级以上专精特新“小巨人”企业数增长226.4%，PCT国际专利申请数量增长163.4%，战略性新兴产业增加值占GDP比重上升到15%。龙头科技企业成长迅速，科技创新日益活跃，顶尖科技人才不断汇聚，G60科创走廊逐渐成为我国重要科技创新策源地和人才集聚新高地。

政策发力、载体集聚

近年来，长三角逐渐成长为科创人才新高地。这背后离不开人才政策体系的不断健全。

政策方面，九城市先后共同发布《深化G60科创走廊九城市人才交流合作协议》《关于共同实施长三角G60科创走廊百万科创人才引进工程的合作协议》等多项人才政策，以一体化发展的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让人才要素在更大范围畅通流动，形成“九城一张网”的人才工作新格局。

此外，今年九城又提出未来五年G60科创走廊建设目标以及16条具体任务，其中第九条针对集聚全球科技创新创业人才，从国际顶尖人才引进、深化G60移民政策实践基地建设、发挥留创园、侨梦苑等高能级人才载体平台功能、推进人才评价标准共建互认、人才资源共享服务互通等方面提出建设举措。

在人才载体方面，九城推动建设松江G60脑智科创基地、合肥综合性国家科学中心、苏州国家生物医药技术创新中心、之江实验室等一批重大研发平台。

与此同时，九城市持续深化“G60科创云”平台建设，推动九城市科学仪器开放共享和创新券通用通兑。建立并持续深化“1+7+N”产业联盟体系建设，已成立16个产业联盟、13个产业合作示范园区。长三角全球科创路演中心正式投入使用，G60科创路演中心联合体先后举办各类路演300余场，促成400多个项目落户九城市，推动九城市投资机构、中介机构、创业导师、合作媒体等资源互通共享。

在政策”先行先试“方面，国家移民管理局、上海市政府联合授予G60国家级重点发展区域移民政策实践基地，推动创新性、突破性移民政策在长三角G60科创走廊先行先试，实现国际高端人才永居推荐单位由省部级下放到G60联席办、实施范围从特定园区扩大到九城全域、人才认定标准九城统一且凸显G60元素。

同时，九城也联合印发《长三角G60科创走廊九城市流动人员人事档案业务协同办理暂行办法》，推出档案转递“九城通办”、档案审核“互认互通”、档案材料归档“就近办理”等协同事项。此外，9城市已实现医保一体化统筹结算，身份证、驾驶证、行驶证等21类电子证照共享互认，身份证、驾驶证、结婚证等9类个人证照可在长三角“一网通办”专窗亮证。

基础设施互联互通也在加速形成，长三角都市圈1小时通勤网正加快建设，到2025年将基本建成“轨道上的长三角”。

湖州、苏州加速人才招引

作为本次人才峰会的举办城市，湖州近年来同样将人才工作放在重中之重的位置，广纳天下贤士，大力招引人才。

记者在现场了解到，今年以来，湖州已签约带技术、带项目的“南太湖精英计划”项目101个，引进青创项目1036个，聚引大学生等各类青年来湖创业就业8.25万人。

值得一提的是，湖州也在全域构筑“两大青创走廊、六大青创城、十八个青创圈”的“2618”青创空间体系，不断完善“众创空间——孵化器——加速器——产业园”的青创空间链。

“我们积极引导第三方市场力量、市内外重点企业等主体，以合伙人加盟、一站式落地成长、拎包入驻等模式建设空间。今年以来，全市统筹青创空间建设点位96个，已建设运营青创空间21家。像安吉县以百人楼、千人楼模式建设青创空间，大余村青来集、溪龙DNA数字游民公社等空间快速发展，青年人才创业集聚力持续增强，就业带动力成倍攀升。”湖州市人力资源和社会保障局党组书记，局长徐晓惠在现场说到。

而G60另一重要枢纽城市苏州也在加速科技创新策源地建设。

今年以来，苏州大力推进“长三角G60科创走廊九城市人才公共服务通办”专窗服务，实现苏州全域覆盖，将上海崇明和嘉定纳入通办区域，截至目前共受理人事档案业务协同办理事项213件。打响“人到苏州必有为”品牌，截至2022年底，全市人才总量达370.12万，高层次人才总量达38.14万。全市持证外籍人才累计10219人，连续12年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

在区域联动方面，苏州配合制定《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区建设方案》，探索跨省域高新区建设。苏州工业园区东沙湖基金小镇和吴江高新区医疗器械产业园被确定为G60科创走廊产业合作示范园区。探索开展沪苏车路协同测试与示范，推进长三角地区高速公路车联网基础设施互联互通。

与此同时，“轨道上的长三角”加速推进，苏州开工建设沪苏湖铁路、南沿江城际铁路苏州段等，通苏嘉甬铁路可研获批，推动苏州S1线与上海11号线对接。推进医疗卫生和教育资源合作，深化与上海中山、华山、瑞金等医院合作，瑞金医院太仓分院封顶，苏州市立医院与上海市第十人民医院签署合作意向。